Приказ о создании комиссии по дисциплинарному расследованию. Служебное расследование в отношении работника

Проведением служебного расследования с составлением соответствующей документации сопровождается любая чрезвычайная ситуация на предприятии – хищение, нанесение ущерба или урона, выявление крупной недостачи.

Акт необходим для возможности определить причину происшествия и вынести соответствующие случаю приказы о наказании виновного лица.

Как правильно составить документы для служебной проверки и расследования на предприятии – смотрите в этом видео:

Зачем составлять акт

Этот документ должен прояснить следующие позиции:

• Какого рода предприятие понесло ущерб;
• Есть ли виновные в этом лица и кто именно;
• В чем состоит вина данных лиц – в неправомерных действиях или полном бездействии;
• О наличии связи между полученным уроном и действием виновного лица.

Как правильно составить и оформить акт расследования несчастного случая – читайте .

Кто и когда составляет, подписывает документ

При получении предприятием урона руководитель должен составить приказ в качестве основания для проведения расследования.

На основании данного документа собирается комиссия, в ее обязанности входит выявление самого ущерба, факта его нанесения и кем оно совершенно, размеры и объемы повреждений или недостач.

Все пункты выявленные в ходе расследования должны отображаться в акте, именно комиссией составляется данный документ. Подписать бумагу должны все участники и заверить руководитель.

Важно: если он отказывается ставить подпись и объясняться следует составить еще один акт об его отказе.

Обвиняемое лицо имеет право на обращение в суд для защиты своих интересов в случае необоснованных обвинений.

Служебное расследование – основные этапы

Служебное расследование проводиться в следующий способ:

Основания для его проведения

Обычно поводом для проведения внутреннего расследования является:

• Отсутствие на рабочем месте – руководитель не знает почему работника нет, объяснения отсутствуют, предприятие несет убыток, прежде чем штрафовать такого сотрудника следует выяснить причины его отсутствия, для этого и собирается комиссия, составляющая ;
• Нанесение ущерба предприятию – если руководитель подозревает материально-ответственное лицо в хищении, ему необходимо это доказать посредством инвентаризации. Для этого собирается комиссия из соответствующих специалистов, которые обязаны установить факт недостачи;
• Злоупотребление – здесь также идет речь о нанесении ущерба посредством злоупотребления своей должностью – сбыт продукции по заниженным ценам, договоренность со сторонними организациями о торговле вне кассы и прочее.

Издание приказа и состав комиссии

В результате подозрений и не доказанных фактов руководитель обязан издать указ о сборе комиссии для проведения служебной проверки.

Обычно такая проверка вменяется:

• Службе безопасности;
• Кадровой службе;
• Службе внутреннего аудита.

Комиссия должна состоять из не менее, нежели 3-х человек:

• Эксперты в данном вопросе;
• Работник бухгалтерии;
• Профсоюзный представитель, если работник состоит в нем.

Руководитель предприятия, как инициатор всего действия также должен участвовать в процессе, однако в состав комиссии он входить не может.

Важно: участие в таком мероприятии добровольное, так что любой из указанных в приказе людей имеет право на отказ.

Условия проведения расследования

Весь процесс не может быть выполнен в отношении работника:

• Находящегося на больничном или в отпуске;
• В применении меры наказания не учитывается время для составления мнения профсоюзом;
• Взыскание не применяется до получения итогов ревизии, аудита, хозяйственного расследования.

День начала проверки начинается с даты издания указа.

Ход проверки

В ходе расследования собираются все факты урона, нанесенного предприятию:

• Письма заказчиков с жалобой на невыполнение обязательств по вине такого-то лица;
• Заявление или докладная записка, которые легли в основу всего процесса проверки. вы узнаете, как составляется докладная записка о нарушении трудовой дисциплины;
• Акт экспертов о наличии недостачи или ущерба по факту;

Важно: если докладной записки или прочих заявлений нет, работодатель имеет право сам составить такую бумагу.

• После сбора комиссии уведомляется виновник о начале в отношении его деяний расследования с требованием предоставить объяснительную записку (например, ).

Важно: ответ комиссия должна получить в течение 2-х дней, если он не последовал составляется акт об отказе и начинается составление акта о расследовании.

Основные реквизиты акта служебного расследования

Документ составляется произвольным образом и состоит из 3 частей:

• Вводной;
• Основной;
• Резолютивной.

В шапке документа:

• Указываются реквизиты фирмы;
• Место и дата составления.

После слова «Акт» указывается основная часть:

• Перечень членов комиссии – ФИО, должность.
• Перечень выявленных фактов правонарушения;
• Выводы экспертов;
• Результаты бухгалтерского учета;
• Указание на факт причастности подозреваемого лица;
• Свидетельские показания;
• Материальные доказательства.

В последнем условном разделе подводятся итоги всего расследования и делаются соответствующие выводы. После чего всем членам комиссии следует поставить подпись.

Правила составления

Для составления акта применяются те же правила, что и для прочей подобной документации.

Для его формирования доступно взять обычный лист формата А4 или фирменный бланк.

Шапку расположить в правом верхнем углу. Обоснованное наименование документа указывается посредине листа.

Все пункты правонарушения обязательно необходимо указать перечнем. Подписи следует ставить не только на акте, но и на приложениях к нему.

Возможные ошибки

При составлении акта необходимо соблюдать предписания законодательных документов, имеющих отношение к проведению процедуры служебного расследования.

Акт должен содержать все основные пункты – дата формирования, причина составления, полное описание хода расследования.

Его доступно формировать как в ходе расследования, так и впоследствии посредством переноса данных с предварительно выполненных набросков.

В документе должны в обязательном порядке указываться ФИО и должности всех членов комиссии, а также главного виновника события.

После его полного составления и ознакомления с ним необходимо:

• Чтобы все члены комиссии подписали его;
• С ним необходимо ознакомить виновное лицо и дать ему подписать бумагу.

Он имеет право на отказ и последующее обжалование решения комиссии.

Важно: на все свои раздумья подозреваемый работник имеет в распоряжении 2 дня. После чего будет составлен дополнительный документ об его отказе и делу дадут ход.

В ходе подписания документа обвиняемый может указать на свою невиновность, так как для этого были веские основания, приложив документальное подтверждение.

Заключение

Обвинение работника в служебном преступлении достаточно серьезное мероприятие, и для его исполнения и принятия последующих мер наказания необходимо собрать достаточное и правдивое число улик и доказательств, чтобы впоследствии составленный акт невозможно было оспорить в суде и его составление было оправдано.

Акт же в свою очередь, как и прочая первичная документация имеет произвольную форму без применения какого-либо унифицированного бланка, однако во время его формирования необходимо руководствоваться общепринятыми правилами составления внутренней документации.

Какие результаты ожидать от полиграфолога по факту внутреннего служебного расследования – смотрите тут:

До привлечения работника к ответственности за нарушение трудовых норм работодатель издает приказ о проведении служебного расследования. Этим локальным актом руководитель организации начинает проверку обстоятельств, которые могут стать основанием привлечь работника к дисциплинарному взысканию. Или .

Порядок применения дисциплинарного взыскания устанавливает ст. 193 Трудового кодекса РФ. А процедура взыскания материального ущерба – ст. 247 и 248. По итогам проверки выносится акт служебного расследования ().

Пример приказа о проведении служебного расследования

Общество с ограниченной ответственностью «Эгоист»

Приказ № 142 о проведении служебного расследования

11.05.2022 г. г. Калининград

В связи с проведенной в ООО «Эгоист» инвентаризацией и установленным фактом недостачи ценностей на складе № 1,

Приказываю:

1. Провести служебное расследование по факту недостачи ценностей в соответствии с от 04.05.2022 г. в целях установления условий, причин, обстоятельств, виновных в причинении ущерба лиц и иных фактов.
2. Создать комиссию для проведения служебного расследования по установлению причин и обстоятельств недостачи на складе № 1 товарно-материальных ценностей в следующем составе: председатель комиссии: начальник отдела кадров Пыров Виктор Орхович, члены комиссии: начальник службы безопасности Димитров Павел Сергеевич, главный бухгалтер Ивлева Инна Романовна.
3. Комиссии провести служебное расследование в срок до 01.06.2022 г. Ответственный: председатель комиссии.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возлагаю на себя.

Генеральный директор Архипова Архипова С.Т.

С приказом ознакомлены:

Главный бухгалтер Ивлева Ивлева И.Р.

Начальник отдела кадров Пыров Пыров В.О.

Начальник службы безопасности Димитров Димитров П.С.

Основание издать приказ о проведении служебного расследования

Причины издания приказа лежат в основе причин проведения проверки. Стал ли факт нарушения трудовой дисциплины или причинения материального ущерба для работодателя значимым? Намерен ли он применить дисциплинарное взыскание? Необходимо лиц ему установить факт и размер ущерба?

Нередко документ включает такую графу, как основание. То есть какой-то документ, который стал основой проверки. Это может быть докладная записка, акт инвентаризации, и т.п.

Руководитель организации должен помнить, что приказ о проведении служебного расследования, процедура и сам итоговый Акт нередко становятся предметом . Все нормы трудового права должны быть соблюдены. И, собственно, приказ тоже может стать доказательством в случае .

Содержание приказа о служебном расследовании

Форма приказа о служебном расследовании законом и иными актами органов власти не установлена. Каждый работодатель разрабатывает свой бланк. Который и применяет при необходимости.

• наименование организации (ИП)
• имя документа: «приказ», номер, дата и место составления
• основание проведения расследования – недостача, нарушение охраны труда, претензия потребителя и т.п.
• приказ провести расследование. Очень удобно сразу создать Комиссию по расследованию, иначе придется выносить отдельное распоряжение
• назначить срок окончания проверки и ответственных лиц
• подпись руководителя (уполномоченного доверенностью от юридического лица)

Приказ о проведении служебного расследования может включать графу «основание» и согласование с заинтересованными сотрудниками. Кстати, если проверка назначается в отношении конкретного работника, он должен быть ознакомлен с приказом о проведении служебного расследования.

Некоторые случаи, происходящие в процессе деятельности тех или иных учреждений и организаций, привлекают особое внимание руководства.

В определённых случаях требуется проведение целого комплекса действий для установления фактов произошедшего, причин и возможных последствий для организации или её сотрудников - служебного расследования.

Этапы проведения служебного расследования

Проверки в виде служебных расследований назначают в случаях довольно выбивающихся за общие рамки нормальной трудовой деятельности. Зачастую, это серьёзные проступки дисциплинарного характера или произошедшие на производстве внештатные ситуации.

Служебное или внутреннее расследование проводится с целью установления виновного или степени вины в произошедшем того или иного сотрудника компании, фактов, послуживших мотивом или причиной, действий, последствий, которые повлекли или могли повлечь определённое действие или ситуация.

Проведение служебной инициируется желанием руководителя, когда ему становится известно о таких обстоятельствах, о которых обычным путём или из докладов подчинённых сделать объективный вывод не представляется возможным.

При случаях производственных аварий или причинении вреда здоровью, служебные проверки необходимы, так как это не только требование закона, но и реальная необходимость, так как причинённый ущерб требует наказания виновных и соразмерного возмещения.

Служебное расследование проводится специальной группой уполномоченных сотрудников - комиссией, которую назначает руководство. Сам руководитель компании так же может принимать участие в работе такой комиссии и руководить ею, или просто получив результат работы группы, проанализировать его.

Все действия комиссии по проведению служебной проверки начинаются, да и сама комиссия созывается, после издания соответствующего приказа. Руководителем в документе закрепляются полномочия членов комиссии при служебном расследовании, закрепляется её численный состав. Приказ о проведении служебного расследования образец которого можно скачать на сайте, описывает то происшествие, которое требует проведения служебной проверки.

Результаты служебного расследования могут повлечь не только дисциплинарную ответственность перед работодателем, а вполне могут служить основаниями для возбуждения уголовного дела или подачи против виновного гражданского иска. Исходя из серьёзных последствий такого мероприятия, требуется служебную проверку проводить достаточно качественно, полностью разобрав все причинно-следственные связи и мотивы лиц, которые были участниками события, потребовавшего проведения расследования.

Внутренним документом, фиксирующим обстоятельства дисциплинарного проступка и наличие его состава, является акт служебного расследования, или акт служебной проверки.

Наличие такого документа в случае судебных тяжб с работником или проведения проверки по позволит доказать соблюдение требований ст. 192-193 Трудового кодекса РФ. А это значит, что есть определенные нюансы, которые составитель акта и руководитель организации должны учесть при проведении служебного расследования и подготовке соответствующего акта. О них мы и расскажем в этой статье. При наличии затруднений можно воспользоваться помощью дежурного юриста.

Кстати, обратите внимание на локальные акты организации. Возможно, форма акта служебного расследования на предприятии утверждена. А если нет, на основе нашего примера его можно разработать.

Пример акта служебного расследования

УТВЕРЖДАЮ:

ООО «Кувшинка»

Генеральный директор

Братчиков Родион Константинович

Составлен комиссией:

Председатель: Начальник отдела кадров П.Р. Малахов

Члены комиссии:

Факт нарушения: невыполнение администратором Синициной Анастасией Владимировной возложенных обязанностей по уведомлению миграционного подразделения ГУ МВД России по Краснодарскому краю в г. Геленджике о прибытии иностранных граждан в место временного пребывания в течение суток (нарушение ст. 20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ).

В результате проведенного служебного расследования выявлено:

1. 18 апреля 2017 г. в гостиницу «Кувшинка» по адресу: г. Геленджик, ул. Морская, 48, в 12 час. 48 мин. прибыл гражданин Республики Узбекистан Фархудов Махмуд, 08.04.1972 г.р., для временного пребывания.
2. Согласно табелю учета рабочего времени, журналу учета, 18 апреля 2017 г. администратор Синицина А.В. выполняла свои функциональные обязанности с 06 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. 19 апреля 2017 г., в т.ч. по заселению гостей и предоставлению им гостиничных номеров. Синицина А.В. предоставила гражданину Узбекистана Фархудову М. номер 309 на третьем этаже гостиницы, а также взяла оплату и выдала квитанцию.
3. В нарушение п. 2.4 должностной инструкции администратора гостиницы и ст. 20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания Синициной А.В. не заполнялось, в миграционное подразделение в ГУ МВД России по Краснодарскому краю в г. Геленджике не подавалось.
4. 05.05.2017 г. в результате проведенной проверки ГУ МВД России по Краснодарскому краю в г. Геленджике в отношении ООО «Кувшинка» составлен административный протокол и вынесено постановление об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ. Наложен административный штраф в размере 400 000 руб.
5. Согласно письменным объяснениям Синициной А.В. от 05.05.2017 г. уведомление в ГУ МВД по Краснодарскому краю в г. Геленджике не направила по забывчивости.
6. Ранее сотрудник проявлял усердие в работе, должностные обязанности выполнял в срок. Неснятых взысканий нет. За нарушения трудовой дисциплины к ответственности не привлекался. Работает в ООО «Кувшинка» по трудовому договору в должности администратора с 05.08.2015 г.

Изучив материалы, а именно: Правила внутреннего трудового распорядка, должностная инструкция администратора гостиницы, материалы дела об административном правонарушении, объяснения Синициной А.В., комиссия приходит к следующим выводам:

1. В действиях Синициной А.В. содержится состав дисциплинарного нарушения, выразившегося в ненадлежащем исполнении работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, в результате чего работодателю причинен ущерб в размере 400 000 руб.
2. Привлечь Синицину А.В. к дисциплинарной ответственности и применить дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Председатель комиссии:

П.Р. Малахов

Члены комиссии:

Специалист по охране труда С.С. Выхина

Ведущий юрисконсульт Д.В. Федосеева

С актом служебного расследования ознакомлен:

Синицина А.В.

Что сделать до составления акта служебного расследования

Акт служебного расследования составляется в случаях причинения ущерба работодателю действиями работника или выявления нарушений трудовой дисциплины. Такой документ необходимо составлять и после при намерении уволить работника за прогул.

Проведение служебного расследования или проверки инициируется резолюцией руководителя – первого лица организации. Состав комиссии утверждается приказом, а срок проведения проверки ограничен 30 календарными днями. С приказом должны ознакомиться члены и председатель комиссии. Кстати, это должны быть лица, не связанные с происшествием.

Комиссия собирает, изучает документы, связанные с происшествием, истребует объяснения у сотрудника (обязательно). При отказе – составляется соответствующий Акт (по аналогии с ). По результатам проверки составляется Акт служебного расследования, который подписывается всеми членами комиссии и работником, в отношении которого она проводилась ().

Что включается в акт служебного расследования

Комиссией по проведению служебного расследования должны быть установлены следующие факты:

• причинен ли ущерб компании, имело ли место происшествие или факт нарушения трудовой дисциплины работником
• обстоятельства, при которых это произошло
• последствия произошедшего и причинно-следственная связь между действиями работника (работников) и причиненным ущербом
• чья вина, в чем она выразилась
• обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность (факт нарушения трудовой дисциплины ранее и т.п.)
• вывод комиссии: установлен ли факт нарушения работником своих обязанностей. Вид дисциплинарного взыскания может устанавливаться отдельно приказом руководителя по его усмотрению, а может быть выражен в акте служебного расследования.

Многие субъекты предпринимательской деятельности сталкиваются с недобросовестными сотрудниками, против которых вынуждены инициировать служебные расследования. Такие мероприятия чаще всего являются вынужденной мерой, так как с мелкими нарушителями корпоративного спокойствия хватает профилактических бесед.

​Важно! При незначительных нарушениях от работника получается письменное объяснение. При необходимости составляется служебная записка (образец расположен выше), на основании которой он будет привлечен к дисциплинарному взысканию.

Если руководитель организации заподозрил наемного работника в хищении денежных средств или передаче третьим лицам коммерческой информации, он настаивает на проведении в отношении него служебного расследования. Для этих целей издается приказ (образец можно найти ниже), которым подозреваемый в нарушении корпоративной этики сотрудник на время отстраняется от выполнения профессиональных обязанностей.

Для проверки дисциплинарных нарушений руководителем организации формируется специальная комиссия, в обязанности которой входит изучение причин:

• прогулов;
• отказа подписывать договор материальной ответственности;
• уклонения от переаттестации, медицинского освидетельствования;
• отказа от инструктажа по технике безопасности и т. д.

Что означает этот термин

Действующим на территории Российской Федерации законодательством не дается четкого определения такому термину как служебное расследование. Многие субъекты предпринимательской деятельности относят его к категории дисциплинарного производства. Проводя расследование, руководители руководствуются именно этим порядком, в котором прописаны правила привлечения сотрудников к дисциплинарной ответственности.

Важно! В каждой организации такие мероприятия регулируются внутренними нормативными актами. При проведении расследования (основанием является приказ, образец которого можно найти немного ниже) учитываются правила внутреннего распорядка, которые могут и не предусматривать отстранение работника на время проверки.

Правила проведения

Служебное расследование, которое инициируется руководством компании в отношении штатного работника, представляет собой внутреннее мероприятие (инициирует служебная записка или приказ). Работодатель имеет законное право приглашать на беседу провинившегося сотрудника или привлекать к этому процессу свою службу безопасности, которая устраивает настоящий «допрос с пристрастием». Если для подтверждения вины или невиновности работника нужны показания посторонних людей, то к процедуре расследования могут привлекаться и свидетели. Их обычно приглашают для беседы, заранее оговорив удобное время. Если свидетели не хотят принимать участия в служебных расследованиях, они могут ответить на предложение отказом.

Что касается участия работника, числящегося в штате организации, в данных мероприятиях, то оно также носит добровольный характер. Ни руководитель, ни служба безопасности не имеет права принуждать нарушителя проходить проверку на полиграфе. Федеральным законодательством России запрещено работодателям проводить обыск личных вещей и делать досмотр работника, так как такими полномочиями наделены лишь представители правопорядка. Если для вынесения заключения в отношении виновного лица необходимо экспертное мнение, то руководство компании может пригласить специалиста со стороны, который будет присутствовать при проведении расследования.

Начало проверки

Чтобы начать в отношении сотрудника служебное расследование руководитель должен издать приказ (образец находится немного ниже по тексту). Этот внутренний документ будет регулировать порядок проведения проверки, ее время, место и другие важные моменты.

При проведении расследования будут изучаться все документы, которые могут выступить в качестве доказательства вины сотрудника:

• письменное объяснение работника (образец расположен немного ниже);
• заявление нарушителя;
• жалоба коллектива;
• заключение ревизора;
• акт инвентаризации и т. д.

Важно! Руководителем организации на каждое действие, относительно нарушителя, издается приказ. Этот документ передается в отдел кадров для дальнейшей обработки.

Кто может выполнять функции «следователя»

В большинстве случаев на каждом коммерческом предприятии сегодня есть личная служба безопасности (речь не идет о мелких фирмах, насчитывающих несколько человек). Ее сотрудникам и доверяется проверка добросовестности наемных работников. К этому процессу на время подключается внутренняя служба аудита (в небольших организациях эти функции выполняет кадровая служба).

К процедуре проведения служебного расследования могут привлекаться третьи лица. Для того чтобы пригласить сторонних экспертов руководитель должен издать соответствующий приказ (в нем указывается конкретное время проведения мероприятий). Свое заключение, относительно вины наемного работника (проводится его отстранение от занимаемой должности), могут дать следующие специалисты:

• инженеры;
• технологи;
• аудиторы;
• медицинские работники;
• оценщики и т. д.

Внимание! Федеральное законодательство, действующее на территории России, позволяет направлять различные запросы в государственные инстанции. Такая необходимость возникает в запутанных случаях, когда провинившийся работник отказывается давать объяснение.

Цели проверки

Главной задачей служебного расследования (не учитывается отстранение от работы) является доказательство факта совершения противоправного действия относительно компании. Экспертной комиссии придется собрать доказательства и установить:

• вину штатного сотрудника;
• степень причиненного компании ущерба (учитывается время простоя, так как приказом предусмотрено отстранение работника от должности);
• характер провинности;
• мотивы совершенного дисциплинарного проступка;
• наличие отягчающих или смягчающих обстоятельств и т. д.

Важно! Российским законодательством выделяется для проведения внутренних расследований срок - 1 месяц. Он исчисляется с даты издания приказа. К нарушителю, вина которого полностью доказана и подтверждена соответствующими документами, может быть применено дисциплинарное взыскание в течение 6 месяцев, с момента совершения противоправного действия.

Оформление результатов

По результатам служебного расследования работодатель издает приказ, основанием для которого будут являться собранные документы. После этого составляется акт, состоящий из нескольких частей, подписанный всеми участниками проверки, заверенный печатью. Дата составления этого документа и будет являться днем завершения расследования.

Важно! Акт регистрируется в специальном журнале, в который заносится сжатая информация по проверке. При наличии отягчающих обстоятельств руководство обращается к представителям закона, которыми против нарушителя возбуждается уголовное дело.

Post Views: 418