Итальянская забастовка фразеологизм. "Итальянская забастовка" - значение и происхождение фразеологизма? Почему многие руководители боятся «итальянской забастовки» и «подробно сформулированных правил»

Интересно, что несмотря на то, что любой рабочий процесс регулируется целой кучей документов и инструкций. Их строгое соблюдение всеми сотрудниками, как ни странно, ведет за собой огромные экономические потери для компании в целом. А "работу по правилам", то есть целенаправленное соблюдение кодекса и инструкций работниками предприятий принято называть итальянской забастовкой .

Обычная забастовка представляет собой прекращение работы сотрудниками предприятия с целью выполнения своих требований нанимателем. То есть, по сути дела это обыкновенный шантаж. Отличие итальянской забастовки в том, что она подразумевает строгое выполнение сотрудниками организации всех должностных инструкций и правил, не нарушая их абсолютно ни в чем. Это, вкупе с бюрократическим характером должностных инструкций и невозможностью учесть в них все нюансы производственной деятельности, приводит к существенному спаду производительности и ведет к убыткам предприятия.

Термин «итальянская забастовка» стал использоваться после 1904 года, когда в Италии (по разным данным) полицейские, железнодорожники или сотрудники авиакомпании, чтобы добиться увеличения зарплаты стали выполнять работу строго по инструкции, тем самым спровоцировав сбои в четко отлаженной системе.

Впоследствии этот цивилизованный способ борьбы с начальством стал распространяться и в других странах, в том числе и в России. Так, еще в июле 1907 года в газете «Русское Слово» сообщается: «На петербургско-варшавской железной дороге производится «итальянская» забастовка, заключающаяся в строгом выполнении инструкций при производстве маневров, благодаря чему поезда опаздывают и многие отменяются».

С тех пор прошло более века, а эта форма протеста по-прежнему используется сотрудниками предприятий для борьбы с руководством компании. При этом итальянская забастовка - очень эффективный метод воздействия на нанимателя. С ней трудно бороться с помощью антизабастовочных законов, а привлечь к ответственности инициаторов практически невозможно, так как формально они действуют в строгом соответствии с Трудовым Кодексом.

Как проводить итальянскую забастовку?

1. В точности соблюдать правила внутреннего трудового распорядка.

2. Требовать реального проведения инструктажа по технике безопасности там, где он предусмотрен, а не просто ставить подпись в журнале об ознакомлении.

3. Строго выполнять установленные нормы труда, ни в коем случае не превышая их.

4. В случае отсутствия оборудования, инструмента, технической документации и иных средств, необходимых для исполнения работником трудовых обязанностей, незамедлительно сообщать об этом работодателю. Если в связи с отсутствием данного оборудования, инструмента, технической документации и т.д. невозможно исполнение работником его трудовых обязанностей, необходимо также уведомить работодателя о начале простоя по вине работодателя.

5. В случае необеспечения работника в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной и коллективной защиты, необходимо уведомить работодателя о начале простоя по его вине.

6. Если в инструкции указано, что работник по окончанию работы обязан убраться на рабочем месте (либо содержать рабочее место в чистоте) — прибрать рабочее место не после окончания рабочего дня, а за 5 минут до окончания рабочего дня, поскольку это вменяется работнику в обязанность, которую он обязан выполнять в течение установленного времени.

7. Выполнять только ту работу и соблюдать только те трудовые обязанности, которые предусмотрены его трудовыми (должностными) обязанностями, с которыми работник ознакомлен.

8. Отказываться от работы в выходные и праздничные дни и от сверхурочных работ (ст. 99 ТК РФ). В данном случае необходимо помнить, что привлекать работника к работе в выходные праздничные дни и к сверхурочной работе без его согласия возможно только в определенных законодательством случаях.

Соблюдение этих правил не даст работодателю возможность привлечь вас к дисциплинарной ответственности, поскольку все исполняется по закону.

Итальянская забастовка - правила поведения

• Исполнять лишь ту работу,которая предусмотрена в должностной инструкции
• Отказываться от работы в праздничные и выходные дни,а так же от сверхурочных работ
• Если отсутствуют необходимые для работы материалы либо инструменты сообщить начальству о начале простоя
• Тщательное соблюдение всеми работниками предприятия правил внутреннего трудового распорядка
• Если у работника отсутствуют правила необходимой защиты сразу же прекратить работу с уведомлением работодателя о начале простоя
• Требование провести необходимый инструктаж по правилам техники безопасности
• Основная особенность Итальянской забастовки - это невозможность работодателя,каким либо образом наказать своих работников

История возникновения Итальянской забастовки

Итальянская забастовка - пример

Этим же способом воспользовались хитрые евреи,служащие аэропорта Бен Гурион,которые осуществляют пограничный контроль.Ночью 3 марта 2015 года в этом аэропорту была проведена Итальянская забастовка.В следствии чего образовались длинные очереди.Работники аэропорта скрупулезно выполняли,каждую букву своих правил,что привело к серьезному замедлению проверок.
Что послужило причиной?
Евреи,как всегда были недовольны условиями своей работы.Руководство этой воздушной гавани приняло срочные меры,распорядилось пропускать граждан Израиля без проверки,а остальным пришлось простоять много часов.

Вид забастовки, которую называют итальянской, не предполагает полной приостановки работы. Бастующие выполняют обязанности с соблюдением всех инструкций, что сильно увеличивает время. Как к подобным действиям относятся суды и какие последствия забастовки влекут для компании.

Чтобы бороться за свои права, работники используют разные способы. Один из них – приостановка деятельности. Закон определяет понятие забастовки: это временный добровольный отказ работников от труда, чтобы разрешить коллективный трудовой спор ().

Встречаются ситуации, когда формально работник не отказывается от обязанностей, но эффективность и скорость проигрывают обычному исполнению. Придраться сложно, если сотрудник укладывается в нормативы и не нарушает распорядок. Это способ забастовки называется итальянской: рассмотрим, что это такое и как сотрудники ее применяют.

Что такое итальянская забастовка

Законодательство не содержит понятия «итальянская забастовка». В судебных актах термин встречается редко. Считается, что свое название этот способ борьбы за права получил по названию стране, где его впервые применили.

Итальянская забастовка – это работа строго по установленным нормам и правилам. Нередко соблюдение множества указаний требует времени. Если в обычном режиме часть указаний не соблюдают в угоду ускорению рабочего процесса и повышению его эффективности, то в случае подобной забастовки, напротив, работники скрупулезно следуют всем предписаниям. В итоге выполнение задач затягивается.

Способ забастовки «по-итальянски» применяют сотрудники крупных организаций. Например, транспортных компаний, предприятий в сфере авиа- или ж/д перевозок и т.д. Для работодателя действия по инструкциям грозят отставанием в рабочем процессе, убытками и другими негативными последствиями.

Как забастовку «по-итальянски» используют в России

В России такой метод известен, хотя встречается редко. Так происходит, поскольку чаще всего обязанности в должностных инструкциях носят общий характер. Усложненные процедуры, в отношении которых итальянская забастовка даст эффект, встречаются в работе операционистов или иного персонала. Детализация присутствует, когда, например, есть автоматизированные программы учета рабочего времени, заполнения документов или иные способы фиксации процесса и результата.

Два примера такой забастовки в РФ – действия рабочих завода «Ford» в Санкт-Петербурге. Впервые они применили метод в 2005 году. Причиной стали правила выплат. Чтобы добиться изменений, профсоюз выдвинул требования и пообещал начать бессрочную забастовку . Снова о такой забастовке профсоюз объявлял в апреле 2019 года.

С чем столкнется работодатель, если его сотрудники начнут итальянскую забастовку

Итальянские забастовки, как правило, инициирует профсоюз. Работники саботируют или намеренно замедляют рабочий процесс после того, как работодатель отказался выполнить их требования. Такие способы отстаивать права оборачиваются проблемами для работодателя.

Во-первых, сложно доказать сам факт забастовки, поскольку работа идет. Практика показывает, что уволить по причине саботажа сложно. Работник может через суд потребовать восстановления на работе, если компания не докажет основания для расторжения трудового договора (решение Красноперекопского районного суда Республики Крым № 2-1431/2016 ~ М-1307/2016 от 10.10.2016).

Во-вторых, сложно привлечь к ответственности лиц, которые участвуют в итальянской забастовке. Например, бюджетное учреждение здравоохранения обратились в суд. Общество просило признать незаконной забастовку. Иск заявитель адресовал первичной профсоюзной организации работников здравоохранения города. Истец полагал, что забастовка нарушает положения закона (гл. 61 ТК РФ). Заявитель указал, что ранее получил коллективное обращение от группы участковых врачей и медсестер о нарушениях их трудовых прав. Причиной письма стал приказ, который менял оценку труда и порядок начисления стимулирующих выплат. Работники потребовали запретить пересмотр и направить им средства до указанного в письме срока.

Сообщение направил председатель первичной профорганизации работников здравоохранения. Он предупреждал, что на основании решения профсоюза «работа будет производиться с соблюдением всех нормативов, с максимальным учетом интересов каждого попавшего на прием ребенка, в установленные законодательством и графиком работы учреждения часы». Работники планировали следовать инструкциям, пунктуально соблюдать все нормы и правила. На пациентов они собирались тратить не обычные 5-6 минут, а положенные по нормативам 13-20. Работу за счет личного времени сотрудники планировали исключить. Суд отказал в иске. Он посчитал, что заявитель не предоставил доказательств организации и объявлении забастовки в детских поликлиниках. Поскольку нет приостановки работы, нет и спора (решение ВС Удмуртской Республики от 10.04.2013 по делу № 3-22/2013 от 25.10.2016).

Огромное количество работников самых разных сфер деятельности во всем мире в качестве протеста применяют разные меры, среди которых есть и забастовка. Итальянская ее разновидность значительно отличается от большинства аналогов, и при этом у работодателя нет никаких причин каким-то образом наказывать сотрудников. Это ее преимущество, но частично и недостаток, позволяющий руководству игнорировать требования рабочих. Эффективность забастовки различается в зависимости от настроя сотрудников, выполняемых ими функций и серьезности проблемы. Чем сложнее обсуждаемый вопрос и чем больше у работников возможностей, тем больше шансов на положительный результат.

Что такое итальянская забастовка?

Данное понятие представляет собой акцию протеста, в рамках которой люди, вместо того чтобы отказаться от выполнения своих функций, наоборот, начинают выполнять их настолько дотошно и дословно, что эффективность труда существенно падает. Это главное отличие от других аналогов. В обычном случае просто прекращается работа, что позволяет работодателю применить определенные меры воздействия на взбунтовавшихся подчиненных. А вот в варианте с итальянской разновидностью формальных причин для таких действий просто нет. В основе лежит невозможность составления такой должностной или служебной инструкции, которая бы правильно оценивала всю деятельность сотрудника. Зачастую в ней многое указано очень размыто, что позволяет работникам придираться к каждому пункту. Работы будут производиться, но намного медленней и не так эффективно, как в обычном режиме.

Первое применение

Впервые термин «итальянская забастовка» появился в 1904 году. Его ввели сотрудники железнодорожной компании, которые были крайне недовольны деятельностью руководства, но не имели возможности просто прекратить работу. Вместо этого они начали выполнять свои функции очень дотошно и ни на шаг от них не отклоняться. По идее, такой подход должен был вызвать повышение эффективности работы, однако на самом деле все начало происходить намного медленней. Многие поезда были отменены, и компания понесла огромные убытки. По другим источникам, впервые то же самое произошло тоже в Италии, но не с железнодорожниками, а с летчиками. Суть от этого не меняется. Интересной особенностью является то, что в некоторых случаях используются не те инструкции, по которым рабочие обязаны выполнять свои функции, а специально разработанные самими сотрудниками правила, которые не противоречат закону и букве нормативной документации, но по факту существенно замедляют процесс работ.

События в порту Санкт-Петербурга

В России впервые подобное произошло примерно в 1907 г. По крайне мере, именно этот год указан в газете, в которой впервые был обнаружен такой термин. По сей день такие забастовки регулярно проходят по всему миру. В 2015 году в Санкт-Петербурге произошла очередная итальянская забастовка. Морской порт, работники которого и протестовали против существующих трудовых договоров, практически был парализован, хотя все его функции выполнялись неукоснительно. Разве что очень долго и крайне неэффективно. Убытки были колоссальные. Компания сначала пыталась найти некий компромисс, но неизменно наталкивалась на отсутствие у рабочих желания идти на уступки. В конечном итоге ситуация разрешилась. Подробности не оглашались, но вряд ли обе стороны добились именно тех условий, которых хотели.

Врачи в Москве

Другой аналогичный случай, пусть и не в таких масштабах, постиг нашу столицу. Москва, итальянская забастовка в которой разыгралась в том же 2015 году, особо не ощутила неудобств, так как проблема касалась условий труда в одной отдельно взятой больнице. Да и не все врачи присоединились к протестам. Но резонанс ситуация получила достаточно сильный, чего медики и добивались. Сложно себе представить, как будет действовать врач, который строго соблюдает все инструкции, нормативы и требования. По сути, учитывая общее их количество и тот факт, что они во многом трактуют одно и то же абсолютно по-разному, неудивительно, что обслуживание в медицинском учреждении было практически остановлено.

Протесты в Государственной Думе

Ещё до того момента, когда началась итальянская забастовка врачей, в 2012 году подобное происходило и в руководящих органах страны. Так, депутаты «Справедливой России» пытались затянуть время на рассмотрение не устраивающего их законопроекта, в результате чего была выбрана именно такая акция протеста. Выражалась она в монотонном зачитывании и рассмотрении сотен поправок, каждая из которых уточнялась невероятно долго. Планировалось составить около 1000 таких элементов, но получилось только 357. К успеху это не привело. Единственное, чего получилось добиться - протянуть ещё пару лишних часов времени. Вмешалась «Единая Россия», которая банально задавила проблему количеством своих голосов.

Японская разновидность

Итальянская забастовка имеет прямые аналоги и в других странах. Отличным примером тому может служить Япония, в которой сотрудники также часто устраивают подобные акции протеста. Но с учетом менталитета населения этого государства происходит это несколько своеобразно. Первым отличием, которое просто непонятно русскому человеку, является предупреждение работодателя о том, что ровно через месяц, если он не прислушается к требованиям сотрудников, они начнут забастовку. Выражается она просто в том, что они, помимо четкого следования инструкциям, попутно украшают свою униформу значками и надписями, указывающими на тот факт, против которого и происходит протест.

Итальянские дальнобойщики

Не все акции протеста на Апеннинском полуострове происходят в таком стиле. Прямым примером этого является забастовка итальянских дальнобойщиков, которая проводилась в жестком стиле. Они просто заблокировали все серьезные транспортные магистрали, парализовав страну на долгий период. В магазинах даже возник дефицит продуктов, чего не случалось уже очень давно. Убытки для государства были невероятными. В конечном итоге требования водителей были выполнены. Если проанализировать все факторы, можно сделать вывод, что итальянский тип забастовки крайне редко приводит к нужному результату. Чаще всего он просто привлекает мнение общественности и косвенно заставляет руководство хотя бы частично удовлетворить требования сотрудников. Такие акции протеста редко возникают по действительно серьезным причинам.

Как бороться с итальянскими забастовками?

Когда такое понятие только появилось, сразу же возник вопрос, что делать, если удовлетворить требования протестующих невозможно. Выделяют несколько основных способов. Первый основан на игнорировании самого факта забастовки. Если предприятию не принципиальна прибыль или снизившаяся эффективность, то никакого положительного эффекта добиться просто не получится. Это верно по отношению к государственным учреждениям, большая часть из которых не приносит никакого дохода. Другой вариант - заранее предусмотреть такую возможность и создать такие инструкции, дословное выполнение которых не скажется на эффективности компании. Это практически невозможно. Третий метод - давление на сотрудников. Это не только опасно, ведь может привести к ужесточению протеста, но ещё и во многих случаях противозаконно. Самый простой вариант - прислушаться в требованиях сотрудников и по мере возможностей объяснить, почему они невыполнимы. Пообещать улучшить ситуацию, как только для этого появятся возможности, и так далее. Обычно этого хватает, но нужно помнить, что обещания придется рано или поздно выполнять.

Итоги

Итальянская забастовка относится к полностью законным методам протеста. Она никоим образом не позволяет работодателю применять к сотрудникам наказания или штрафные санкции. Это и сильная, и слабая ее сторона. При такой забастовке сотрудники все равно вынуждены ходить на работу и строго выполнять свои функции. Не всегда удается добиваться такого эффекта, который заставил бы работодателя действительно прислушаться к требованиям. В принципе, такая акция протеста является усредненным вариантом между полной остановкой деятельности компании и ее функционированием в обычном режиме. Отмечается, что серьезные вопросы подобным образом не решаются, зато привлечь внимание к мелким проблемам вполне реально.

Заключающаяся в предельно строгом исполнении сотрудниками предприятия своих должностных обязанностей и правил, ни на шаг не отступая от них и ни на шаг не выходя за их пределы. Иногда итальянскую забастовку называют работой по правилам (англ . Work-to-rule ).

Такой метод забастовочной борьбы весьма эффективен, так как работать строго по инструкциям практически невозможно и вкупе с бюрократическим характером должностных инструкций и невозможностью учесть в них все нюансы производственной деятельности, такая форма протеста приводит к существенному спаду производительности и, соответственно, к крупным убыткам для предприятия. При этом с итальянской забастовкой трудно бороться с помощью антизабастовочных законов, а привлечь к ответственности инициаторов практически невозможно, так как формально они действуют в строгом соответствии с Трудовым Кодексом .

Бастующие во время забастовки могут в обязательном порядке выполнять не все, а только некоторые правила. Демонстративно небрежная работа иногда также называется итальянской забастовкой. Некоторые эксперты называют такую забастовку цивилизованным методом высказывания своего недовольства.

История

Впервые такая борьба за свои права стала применяться в Италии (отсюда и название) в начале XX века . По некоторым сведениям, это были итальянские лётчики, которые, борясь за свои права, договорились делать всё строго по инструкции. В результате число полётов значительно сократилось. По другим источникам, впервые итальянскую забастовку начали применять итальянские полицейские. Один из сайтов сообщает, что впервые такая забастовка произошла действительно в Италии 1904 году с железнодорожными работниками.

В современной России известна итальянская забастовка на сборочном заводе компании Ford под Санкт-Петербургом и организованное справедливороссами затягивание принятия поправок в закон о митингах, результатом которого стало беспрецедентно длинное заседание Госдумы . Последнюю было бы корректнее назвать словом филибастер .

Итальянской забастовкой иногда также (неточно) называют отказ покинуть работу несмотря на приказ работодателя.

В отечественной литературе итальянская забастовка описана в романе Дмитрия Дмитриевича Нагишкина «Сердце Бонивура»: во время японской интервенции на Дальнем Востоке рабочие решают тянуть «волынку итальянскую»:

Контролер отскочил от клепальщика.
- Итальянишь?
- Лучше итальянить, чем японить!
Контролер заметался по своему участку. Он увидал, что урок с утра почти не продвигался, несмотря на внешнее впечатление усиленной работы. Старший контролер побежал в управление.

Японская забастовка

В Японии распространена аналогичная форма протеста - так называемая «японская забастовка». За месяц о ней работники предупреждают работодателя. В течение забастовки все работают по правилам, при этом в одежде используются детали (надписи, символы), говорящие о выдвигаемых требованиях или просто о самом факте разногласия с работодателем.

Художественные произведения

• Дмитрий Нагишкин : Сердце Бонивура: Роман - 2006 ISBN 5-9533-1426-4
• Артур Хейли : Менялы / The Moneychangers. Роман. (1975)

См. также

Ссылки

Wikimedia Foundation . 2010 .

Смотреть что такое "Итальянская забастовка" в других словарях:

См СИДЯЧАЯ ЗАБАСТОВКА … Энциклопедический словарь экономики и права

Термин, вошедший в обиход рус. прессы в связи с борьбой (весной 1905) итал. железнодорожников против попыток пр ва лишить их права забастовки. В этой борьбе они прибегли к приему обструкции или саботажа (в то время пропаганди ровавшемуся франц.,… … Советская историческая энциклопедия

Публ. Устар. Небрежная, медленная работа. /i> Связано с конкретным историческим событием 1904 г., когда итальянские железнодорожники применили новый способ в забастовочной борьбе. БМС 1998, 193 …

итальянская забастовка - Вид забастовки, во время которой бастующие являются на место работы, но не работают … Словарь многих выражений Большой словарь русских поговорок

И; мн. род. вок, дат. вкам; ж. Организованное массовое прекращение работы; стачка. Объявить забастовку. Всеобщая з. ◊ Итальянская забастовка (см. Итальянский). ◁ Забастовочный, ая, ое. З ое движение. З. комитет. З. фонд. * * * забастовка… … Энциклопедический словарь

Забастовка - прекращение работы с предъявлением требований. Слово это происходит от слова „баста довольно. Забастовки (иначе стачки) являются сильным средством в экономической и политической классовой борьбе. В зависимости от характера предъявленных… … Популярный политический словарь